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一、為什么要做環(huán)評

環(huán)評是約束建設項目與規劃環(huán)境準入的法制保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線(xiàn)，為協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護發(fā)揮著(zhù)重要作用。環(huán)保法第二章第十九條規定：“建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目，不得開(kāi)工建設”。環(huán)評法第三章第二十五條規定：“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設”。 

二、怎么做環(huán)評和誰(shuí)來(lái)做環(huán)評

環(huán)評法規定：根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的建設項目分類(lèi)管理名錄來(lái)確定環(huán)評的等級，根據各種評價(jià)導則和技術(shù)指南來(lái)編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）。建設單位可以根據自身實(shí)際情況，選擇自行編制環(huán)評或者委托技術(shù)單位（即環(huán)評機構）編制環(huán)評，如果自己編制環(huán)評文件，建設單位就需要委托或者指定一名有注冊環(huán)境影響評價(jià)工程師資格的人員擔任項目環(huán)評編制主持人。但是不論選擇哪種方式，都需要對環(huán)評的內容和結論負責。

三、如何選擇環(huán)評機構

環(huán)評質(zhì)量是環(huán)境影響評價(jià)工作的“生命線(xiàn)”， 為遏制環(huán)評文件編制過(guò)程中不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為，提高環(huán)評制度的公信力和有效性，生態(tài)環(huán)境部建設了全國統一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺，平臺對所有環(huán)評單位的業(yè)績(jì)、技術(shù)力量和信用情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新公示，建議優(yōu)先選擇信用良好、技術(shù)能力強、編制質(zhì)量高的環(huán)評機構，慎重選擇列入“重點(diǎn)監督檢查名單”以及存在單位失信記分較多、環(huán)評工程師失信記分較多、無(wú)環(huán)評工程師、環(huán)評文件數量與編制人員數量明顯不對應等異常問(wèn)題的環(huán)評機構；避開(kāi)選擇列入“限期整改名單”且在限期整改期限內的環(huán)評機構；不要選擇列入“黑名單”的環(huán)評機構。特別需要提醒的是，建設單位一定要與受委托的環(huán)評機構簽訂正式服務(wù)合同，約定好各方的權利、義務(wù)，明確環(huán)評編制完成期限等重要事項。

四、怎么保證環(huán)評質(zhì)量

建議一定要選擇優(yōu)質(zhì)的環(huán)評機構。環(huán)評編制質(zhì)量的好壞，既關(guān)系著(zhù)項目規劃選址和各項環(huán)保措施的落實(shí)，也影響著(zhù)環(huán)評審批效率以及事后執法監管。選擇貴州環(huán)評公司，能夠在環(huán)評編制、審批過(guò)程中起到事半功倍的效果。如果選擇了信用差、技術(shù)能力差的環(huán)評機構，就無(wú)法保障環(huán)評編制質(zhì)量，不僅會(huì )誤導建設單位決策，還會(huì )出現反復修改、拖延環(huán)評審批時(shí)間等問(wèn)題；嚴重的還會(huì )出現政策規劃符合性分析不到位、提出的環(huán)保措施不可行等問(wèn)題，導致環(huán)評不能獲批；甚至還可能出現基礎資料明顯不實(shí)、評價(jià)內容存在重大缺陷、環(huán)評結論不正確等嚴重質(zhì)量問(wèn)題，建設單位不僅會(huì )因受行政處罰影響企業(yè)信譽(yù)，還有可能觸犯刑罰。

五、法律責任與義務(wù)

《刑法》第二百二十九條規定，承擔環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；第二百三十一條規定：建設單位犯刑法第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法各該條的規定處罰。環(huán)評法第三十二條規定：建設單位將被處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，將被處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。法不容情，必須引起高度警惕，在選擇環(huán)評機構時(shí)，務(wù)必謹慎，切不可貪小失大，以致造成不可挽回的損失，甚至承擔嚴重的法律后果。

在這里也對環(huán)評單位和環(huán)評工程師說(shuō)句話(huà)，確保環(huán)評文件內容真實(shí)、客觀(guān)、全面和規范是環(huán)評單位和環(huán)評工程師的基本法定要求，環(huán)評單位必須建立覆蓋全過(guò)程的質(zhì)量控制制度，形成可追溯的編制工作完整檔案；不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，及時(shí)掌控生態(tài)環(huán)境保護新要求新政策，不斷提升監測數據、技術(shù)報告、數據資料的審核能力；如實(shí)向建設單位反饋環(huán)評結論。編制主持人必須組織現場(chǎng)踏勘，全過(guò)程指導、參與環(huán)評文件編制工作，并加強統籌協(xié)調等。